V posledních dvou desetiletích Evropa kvůli přetrvávajícímu rozdílu v růstu produktivity nedržela krok s ostatními velkými ekonomikami. EU má to, co je zapotřebí k tomu, aby tento trend zvrátila, díky své talentované a vzdělané pracovní síle, kapitálu, úsporám, jednotnému trhu a jedinečné sociální infrastruktuře, a to za předpokladu, že urychleně odstraní dlouhodobé překážky a strukturální nedostatky, které ji brzdí.
Tři hlavní oblasti činnosti: inovace, dekarbonizace a bezpečnost
Draghiho zpráva identifikovala tři transformační požadavky na posílení konkurenceschopnosti a tento kompas stanoví přístup a výběr stěžejních opatření, která mají každý z těchto požadavků převést do praxe:
- Odstraňování rozdílů v oblasti inovací EU musí znovu nastartovat své hnací síly inovací. Chceme vytvořit prostředí pro nové inovativní začínající podniky, podporovat vedoucí postavení v průmyslu v rychle rostoucích odvětvích založených na hlubokých technologiích a podporovat šíření technologií mezi zavedenými společnostmi a malými a středními podniky. V tomto ohledu Komise navrhne iniciativy „gigatovárny umělé inteligence“ a iniciativy pro využívání umělé inteligence s cílem podnítit rozvoj a průmyslové uplatnění umělé inteligence v klíčových odvětvích. Předloží akční plány pro pokročilé materiály, kvantové, biotechnologické, robotické a kosmické technologie. Zvláštní strategie EU pro začínající a rychle se rozvíjející podniky se zaměří na překážky, které brání vzniku a rychlému rozvoji nových společností. Návrh 28. právního režimu zjednoduší platná pravidla, včetně příslušných aspektů práva obchodních společností, insolvenčního, pracovního a daňového práva, a sníží náklady na selhání. To umožní inovativním společnostem využívat výhod jednotného souboru pravidel všude bez ohledu na to, kde investují a působí v rámci jednotného trhu.
- Společný plán dekarbonizace a konkurenceschopnosti: Kompas označuje za klíčovou výzvu vysoké a nestálé ceny energie a stanoví oblasti, v nichž je třeba zasáhnout, aby se usnadnil přístup k čisté, cenově dostupné energii. Nadcházející dohoda o čistém průmyslu stanoví přístup k dekarbonizaci založený na konkurenceschopnosti, jehož cílem je zajistit, aby EU byla atraktivním místem pro výrobu, a to i pro energeticky náročná průmyslová odvětví, a podporovat čisté technologie a nové oběhové obchodní modely. Akční plán pro cenově dostupnou energii pomůže snížit ceny energie a náklady na energii, zatímco akt o akcelerátoru dekarbonizace průmyslu rozšíří zrychlené povolování na odvětví procházející transformací. Kompas navíc předpokládá akční plány uzpůsobené na míru pro energeticky náročná odvětví, jako je ocelářství, výroba a zpracování kovů a chemické látky, tedy odvětví, která tvoří páteř evropského výrobního systému, avšak jsou v této fázi transformace nejzranitelnější.
- Snížení nadměrné závislosti a zvýšení bezpečnosti. Schopnost EU diverzifikovat a snížit závislost bude záviset na účinných partnerstvích. EU již má největší a nejrychleji rostoucí síť obchodních dohod na světě, která zahrnuje 76 zemí, jež představují téměř polovinu obchodu EU. V zájmu zachování diverzifikace a posílení našich dodavatelských řetězců odkazuje kompas na novou škálu partnerství v oblasti čistého obchodu a investic, která mají pomoci zajistit dodávky surovin, čisté energie, udržitelných pohonných hmot a čistých technologií z celého světa. V rámci vnitřního trhu umožní přezkum pravidel pro zadávání veřejných zakázek zavést evropskou preferenci při zadávání veřejných zakázek pro kritická odvětví a technologie.
Pět horizontálních faktorů konkurenceschopnosti
Tyto tři pilíře jsou doplněny pěti horizontálními nástroji, které jsou nezbytné pro podporu konkurenceschopnosti ve všech odvětvích:
- Zjednodušení: Cílem tohoto nástroje je výrazně snížit regulační a administrativní zátěž. Zahrnuje rovněž systematické úsilí o zjednodušení, urychlení a zefektivnění postupů pro přístup k finančním prostředkům EU a zjednodušení správních rozhodnutí EU. Připravovaný souhrnný návrh zjednoduší podávání zpráv o udržitelnosti, náležitou péči a taxonomii. Kromě toho Komise usnadní podnikání tisícům malých společností se střední tržní kapitalizací. Kompas stanoví cíl snížit administrativní zátěž podniků o alespoň 25 % a pro malé a střední podniky o alespoň 35 %.
- Snižování překážek na jednotném trhu: Jednotný trh je již 30 let v Evropě vyzkoušeným a osvědčeným motorem konkurenceschopnosti. Aby se zlepšilo jeho fungování ve všech odvětvích, bude horizontální strategie jednotného trhu modernizovat rámec řízení, odstraňovat překážky uvnitř EU a předcházet vzniku nových. Kromě toho Komise využije této příležitosti k tomu, aby ještě více zrychlila a zpřístupnila proces stanovování norem, a to zejména pro malé a střední podniky a začínající podniky.
- Financování konkurenceschopnosti. V EU chybí účinný kapitálový trh, který by přeměňoval úspory na investice. Komise představí evropskou unii úspor a investic s cílem vytvořit nové spořicí a investiční produkty, poskytnout pobídky pro rizikový kapitál a zajistit plynulý tok investic v celé EU. Přeorientovaný rozpočet EU zjednoduší přístup k finančním prostředkům EU v souladu s prioritami EU.
- Podpora dovedností a kvalitních pracovních míst. Základem konkurenceschopnosti Evropy jsou její lidé. Aby byl zajištěn dobrý soulad mezi dovednostmi a požadavky trhu práce, předloží Komise iniciativu na vytvoření unie dovedností zaměřené na investice, vzdělávání dospělých a celoživotní učení, vytváření dovedností, které obstojí i v budoucnu, udržení dovedností, spravedlivou mobilitu, přilákání a integraci kvalifikovaných talentů ze zahraničí a uznávání různých druhů odborné přípravy, aby lidé mohli pracovat v rámci celé Unie.
- Lepší koordinace politik na úrovni EU a na vnitrostátní úrovni. Komise zavede nástroj pro koordinaci konkurenceschopnosti, který bude spolupracovat s členskými státy s cílem zajistit provádění společných cílů politiky EU na úrovni EU a na vnitrostátní úrovni, identifikovat přeshraniční projekty evropského zájmu a provádět související reformy a investice. V příštím víceletém finančním rámci bude řada stávajících finančních nástrojů EU s podobnými cíli nahrazena Evropským fondem pro konkurenceschopnost, který poskytne finanční podporu na provádění opatření v rámci nástroje pro koordinaci konkurenceschopnosti.
Převzato: ec.europa.eu